|
<назад
Содержание права на осуществление
предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на
свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной , не запрещенной законом
экономической деятельности.
Право на осуществление предпринимательской
деятельности обеспечено законом. Однако это право не следует
понимать как представление предпринимателю безграничной
свободы. Это право должно быть реализовано в рамках границ,
определенных нормативно-правовыми актами, содержащие как
правила поведения, так и запреты.
Совокупность правил, приемов и способов
государственного регулирования предпринимательской
деятельности представляет собой режим ее осуществления.
Различается общий правовой режим ( например, регистрационный),
специальный (например, банки, биржи) и лицензионный режим
(медицинские услуги, услуги связи и т.д.)
Предпринимательская деятельность обеспечена конституционными
гарантиями. Важнейшей по своей значимости является судебная
защита, кроме того в соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские
права могут быть ограничены только на основании Федерального
Закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Защита прав юридических и физических лиц
регламентируется Федеральным Законом от 8.08.2001г. № 134-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля /
надзора».
Данный закон устанавливает ряд правил при
проведении государственного контроля. Одно из главных правил
это:
1)
Нормы, определяющие порядок проведения мероприятий по
государственному контролю.
Под
мероприятиями по контролю
понимается совокупность действий должностных лиц органов
государственного контроля (надзора) связанных с проведением
проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем обязательных требований оформлением
результатов проверки и принятием мер по результатам проведения
мероприятий по контролю.
Мероприятия по контролю должны проводится на основании
распоряжения (приказа) органа государственного контроля и
только тем должностным лицом, которое указано в данном акте.
Срок проведения мероприятия не должно превышать месяца.
Мероприятия по контролю могут быть:
¨
плановыми - проводятся в отношении юридических лиц не более
чем 1 раз в 2 года.
¨
внеплановыми – проводятся в целях контроля за исполнением
предписаний об устранении выявленных нарушений, а также иных
случаях, предусмотренных Законом.
Законом установлен ряд ограничений действий должностных
лиц. Так,
они не
вправе:
¨
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к
компетенции государственных органов;
¨
осуществлять плановые проверки при отсутствии должностных лиц,
работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей;
¨
требовать представления информации, документов, образцов
продукции, не относящихся к предмету проверки и изымать
оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
¨
распространять полученную в результате проведения мероприятий
информацию, составляющую охраняемую законом тайну.
По результатам мероприятий по контролю должностным лицом гос.
контроля составляется акт или предписание в 2-х
экземплярах. В случае выявления нарушения составляется
протокол административного нарушения. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели должны вести журнал учета
мероприятий по контролю.
Права
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
можно подразделить на
2 группы:
I.
права, возникающие при проведении мероприятий по
контролю. Это право присутствовать при проведении проверки,
давать объяснения, знакомиться с результатами проверки и
указывать в актах о своем согласии или несогласии с ними,
обжаловать действия (или бездействия) должностных лиц органов
гос.контроля
II.
права на возмещение убытков, понесенных пори проведении
гос.контроля.
Право на осуществление предпринимательской деятельности
предусматривает возможность
свободного выбора:
- вида сферы деятельности;
-
территории осуществления деятельности;
-
организационно-правовой формы деятельности.
Виды
предпринимательской деятельности
классифицируются по основаниям:
-
по форме собственности (государственная, частная,
муниципальная)
-
по количеству участников (индивидуальная, коллективная)
-
по характеру деятельности (производство товаров,
оказание услуг, выполнение работ и др.)
-
право на выбор территории (может быть ограничено
лицензией)
под организационно-правовой формой предпринимательской
деятельности понимают совокупность имущественных и
организационных отличий, особенности взаимодействия
собственников, учредителей, участников, их ответственность
друг перед другом, контрагентами.
Имущественные отличия
отражают на какой форме собственности действует
предприниматель.
Организационные отличия выражаются во внутренней
конструкции управления делами предприятия. Так, в
государственных и муниципальных предприятиях управляющим
является принятый по договору руководитель, в хозяйственных
обществах- общее собрание.
Особенности взаимодействия различаются в их
участии в делах предприятия. Так, собственные государственные
и муниципальные предприятия, определив цели предприятия не
вмешивается в дальнейшем в его оперативную деятельность, а в
товариществах на вере управление деятельностью осуществляется
полными товарищами. Различаются они и по ответственности.
<назад
|
