Тема 22. РОССИЯ В КОНЦЕ ХIХ ВЕКА

Революционная ситуация 1879 - 1881 гг. выразилась в подъеме крестьянского, рабочего, революционного, либерального движений. Брожение охватило не только «низы», но и «верхи». Начав политику лавирования, Александр II создал специальную комиссию во главе с М.Т. Лорис-Меликовым, занявшим в 1880 г. посты министра внутренних дел и шефа корпуса жандармов, которая должна была выработать проекты преобразований по ряду вопросов. В ближайшие годы предполагалось понизить выкупные платежи и отменить подушную подать, но главное – предполагалось решить вопрос о представительном собрании. Фактически этот план, получивший название «конституция Лорис-Меликова», в случае его принятия означал бы решительный шаг на пути к введению парламента и конституции. Однако убийство 1 марта 1881 г. народовольцами Александра II коренным образом повлияло на дальнейшую внутреннюю политику самодержавия. Приход к власти Александра III означал новый поворот от дальнейшего либерального реформизма к реакции.

8 марта 1881 г. на совещании в Совете министров новый царь Александр III (1881-1894 гг.) высказался против проекта Лорис-Меликова. Обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев поддержал царя и потребовал урезать права земств. 29 апреля 1881 г. был опубликован манифест, в котором заявлялось о «незыблемости самодержавия» и «первенствующей роли дворянства». Лорис-Меликов и министры - либералы» ушли в отставку. Летом 1881 г. утверждено «Положение», согласно которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении и каждый житель - подвергнут аресту и высылке без суда или предан военному суду. Численность корпуса жандармов была увеличена. Широкое распространение получили отделения по охранению порядка и общественной безопасности («охранка»), в работе которых активно использовались агенты и провокаторы. Местная администрация могла закрывать учебные заведения, предприятия, органы печати, приостанавливать деятельность земств и городских дум. В середине 80-х гг. окончательно утвердился новый курс, отличавшийся усилением административных начал, постоянной конфронтацией с земствами, нарушением законов. Эта политика была оформлена в ряде законодательных актов, получивших в историографии название «контрреформ».

Контрреформы в печати и просвещении. Первыми жертвами стали печать и просвещение. В 1882 г. была восстановлена предварительная цензура, установлен строгий административный надзор за газетами и журналами. В 1883-1884 гг. закрыты все радикальные и многие либеральные издания - журналы «Отечественные записки» и «Дело», газеты «Голос» и «Земство». Введением нового университетского устава 1884 г. ликвидирована автономия университетов, усилен дисциплинарный надзор за преподавательским составом и студентами. В пять раз увеличилась плата за обучение. Указом 1887 г. «О кухаркиных детях» запрещался прием в гимназии детей низших сословий.

Аграрный вопрос. Активной политикой в аграрной сфере правительство старалось затормозить процесс раскрестьянивания. Чтобы сохранить податную платежеспособность крестьянского двора и общины, самодержавие в конце 80-х - начале 90-х годов издало серию законов. Они закрепили общину как податную единицу, затрудняли выход из нее крестьян, а также переделы, продажи и сдачу в аренду крестьянских земель, разделы крестьянских семей и связанные с ними разделы земли. В то же время самодержавие принимает законы, направленные на укрепление дворянства, на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. Этой цели служило учреждение Крестьянского и Дворянского банков, ограничения в переселении крестьян.

Контрреформы управления. В области управления венцом реакционной политики стало учреждение в 1889 г. должности земских начальников. Эти чиновники назначались правительством обязательно из дворян, обладали большой административной и судебной властью и контролировали деятельность крестьянского самоуправления, а также других непривилегированных сословий - мещан, ремесленников, местной интеллигенции.

Вслед за этим были проведены земская и городская контрреформы. Обеспокоенное либерально-оппозиционным земским движением на рубеже 70-80 гг., самодержавие урезало избирательное право с тем, чтобы обеспечить максимальный перевес дворян в органах земского и городского самоуправления. Полномочия земств были еще более ограничены, контроль администрации над ними - усилен.

В национальной политике проявлялась насильственная русификация, религиозный гнет, антисемитизм. Историческое значение контрреформ состояло в том, что самодержавие попыталось укрепить свою социальную базу - класс помещиков, позиции которого оказались подорваны объективными условиями развития капитализма в стране. Однако контрреформы так и не смогли ликвидировать и исправить «роковые ошибки» 60-х гг. (буржуазные реформы периода правления Александра II).

Главная внешнеполитическая задача русского правительства в 80-х - начале 90-х гг. - правильно определить расстановку сил на международной арене. Вступление Западной Европы и США в стадию империализма обострило борьбу за раздел мира. Германия, опоздавшая к нему, вела себя все более агрессивно, стремясь урвать от уже захваченного колониальными державами. В 1879 г. она заключила военный союз с Австро-Венгрией, в 1882 г. к ним присоединилась Италия. Сложившийся Тройственный союз был направлен против России и Франции. Русско-германские противоречия, проявившиеся в ходе Берлинского конгресса, все более обострялись. Началась германско-русская таможенная война. В этих условиях идет сближение России с Францией. Оно закончилось в 1891 -1893 гг. заключением военного союза. Противоборство двух группировок со временем привело к первой мировой войне.

На Дальнем Востоке Россия в конце ХIХ в. арендовала у Китая Ляодунский полуостров, Порт – Артур, создала военно-морскую базу, получила право провести железную дорогу из Порт – Артура к КВЖД. При царском дворе усилилось влияние группы, требовавшей более активной экспансии России в Китай и Корею, однако, русская дипломатия вела расчетливую политику, поддерживая равновесие сил и добиваясь сохранения мира. За все время правления Александра III Россия не вела ни одной войны, за что этот император получил прозвище «Миротворец».

Вопросы и задания:

1. Что такое контрреформы? В чем политика Александра III являлась откатом от эпохи Великих реформ? В каких вопросах Александр III явился продолжателем тех дел, которые зародились в прежние годы?
2. Охарактеризуйте основные направления внешней политики России в конце ХIХ в. и оцените ее результаты.
3. Выполните в Рабочей тетради задания к теме 22.