Тема 1

Тема 1. Политология - наука о политике.

1.1. Историческая справка.

Наряду с социологией, изучающей общество в целом, существуют и другие социальные науки, в фокусе внимания которых - определенные сферы общественной жизни. одной из таких "отраслевых" социальных наук является политология.

Термин «политология» буквально означает «политическая наука» или «наука о политике».

Вопросы политики, власти и управления обществом издавна волновали думающих людей. Такие понятия, как «государство», «право», «свобода», «справедливость», «демократия», «республика» и др., определяли еще мыслители древности. Однако длительное время политические идеи развивались в общем потоке философских, исторических, а затем и социологических знаний.

Становление политологии как самостоятельной научной и учебной дисциплины состоялось лишь на рубеже XIX—XX вв., а окончательное оформление — уже после Второй мировой войны, с созданием (1949) международной ассоциации политической науки под эгидой ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры).

В СССР политология длительное время официально не признавалась в качестве самостоятельной науки и учебной дисциплины. И это понятно. Советскому государству требовались не размышляющие личности, а послушные индивиды. Несмотря на это, шел интенсивный процесс накопления политических знаний. В настоящее время политология в нашей стране получила официальное признание и гражданство.

1.2. Понятие "политика".

"Политика", вероятно, наиболее употребительное слово в общественном лексиконе. Еще древнегреческий политический деятель Перикл утверждал: "Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все". Мы говорим о политике государства, о политике партий, о семейной политике и т.д. Означает ли это, что во всех перечисленных случаях мы говорим об одном и том же, или же существует разница в содержании понятия "политика" применительно к каждому из них? Что такое политика? Чем она отличается от других сфер жизни?

Термин "политика" получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика".

Политика выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов:

1) как сфера общественной жизни,

2) как один из видов активности социальных субъектов,

3) как тип социальных отношений.

Политика - деятельность по организации совместной жизни людей в обществе, которая предполагает:

ü регулирование взаимоотношений людей,

ü разработку правил функционирования общества,

ü управление и контроль за социальными процессами,

ü власть у политиков и борьбу за нее между ними.

Роль политики как особой сферы общественной жизни обусловлена тремя ее свойствами:

1. универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать на практически любые стороны жизни;

2. включенностью, проникающей способностью;

3. атрибутивностью - способностью сочетаться с неполитическими общественными явлениями, отношениями, сферами.

1.3. Необходимость политики.

Необходимость политики вытекает из факта, что без нее человеческое существование попросту невозможно. Люди слишком разные, несовершенные, эгоистичные, им трудно быть вместе. Но одновременно они очень нужны друг другу и «обречены» жить не в одиночку, а в обществе. Политика помогает им делать это более рационально, гуманно и цивилизованно.

Необходимость регулирования общественной жизни осознавалась людьми с давних пор. Однако в первобытных обществах организующей силой выступали естественные регуляторы жизни - кровно-родственные связи, образцы поведения из мифологии, религиозные нормы, обычаи, традиции, нравы. Позднее же, по мере развития человечества отношения между людьми все более усложнялись, требовалась иная форма организации взаимодействия, так как прежних естественных регуляторов человеческих отношений было уже недостаточно. Нужна особая социальная сила, которая бы обеспечила

¨ реализацию интересов каждого человека,

¨ урегулирование межгрупповых отношений,

¨ сохранение целостности данного общества, защиту интересов на международной арене.

Такой силой стала политика, которую Платон красноречиво определил как «искусство жить вместе».

Политика - неустранимый аспект общественного существования. Она возникла из требований, взаимно предъявляемых людьми друг другу, и проистекающие из этого усилий по разрешению противоречий, когда требования оказываются конфликтными, властному распределению дефицитных благ и по руководству обществом в деле достижения общих целей.

Существует, однако, и другая точка зрения. Согласно ей, политика не нужна людям, ибо она - «грязное дело» и всегда связана с лицемерием, скандалами, циничным расчетом, подкупом, эгоизмом и откровенными скандалами соперников. Сторонники подобных оценок, к сожалению, отчасти правы. Но!

И действительно, история много раз подтверждала «грязность» политиков:

(а) как по отношению друг к другу (ложь, клевета, подлог, взятки, интриги, заговоры и даже физическое уничтожение конкурента);

(б) так и по отношению к «простым» гражданам (обман, своекорыстие, коррупция, казнокрадство, забота лишь о себе, жестокость правления и т. д.).

Однако значит ли это, что от политики следует попросту отмахнуться? Определенно - нет. Во-первых, она нужна людям, чтобы согласовывать их неизбежно конфликтующие интересы. Только политика способна примирить вечное противоречие у людей: «хочется жить вместе, но трудно ладить друг с другом». А во-вторых, если приглядеться, то «грязна» не сама по себе политика, а часть политиков, которые делают ее своими «грязными руками».

Отсюда, очень важный вывод: чем больше людей овладеет политической культурой, тем «чище» будет политика. Ибо тогда меньше опасность прихода к власти политических демагогов и тех, кто, как говорят острословы, «готов поджечь небоскреб, лишь бы изжарить свою политическую яичницу». Политически грамотные и активные избиратели имеют больше шансов выбрать честных политиков, озабоченных судьбой страны, а не личным благополучием.

1.4. Мир политики.

Мир политики сложен и многогранен.

Наука - в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями, опирается на них

Субъекты и объекты политических взаимодействий (личность, группа, социальный слой, государство)

Отношения социальных субъектов по поводу государственной власти

Установки, интересы, цели различных социальных групп и политических институтов

Мир политики

Регулирование и согласование социальных интересов групп, социальных слоев, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов

Практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего

Участием в делах государства, влияние на власть различных политических сил (партий, граждан, групп давления)

Деятельность по управлению (политика как искусство возможного)

1.5. Виды политики.

В зависимости от направлений и масштабов политики ее делят на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя политика проводится в рамках данной страны на двух главных уровнях - региональном (например, политика повышения занятости жителей Нижегородской области) и федеральном (скажем, политика социального обеспечения граждан Российской Федерации).

Внешняя политика касается международных отношений и тоже может иметь разный охват:

(а) двусторонняя определяет взаимосвязи двух стран (допустим, Украины с Болгарией или Анголы с Кореей);

(б) блоковая (от франц. объединение) имеет место, когда ряд стран, создавших союз, проводят в каком-то вопросе единую, согласованную политику (как, например, участники уже упоминавшейся военно-политической организации НАТО);

(в) мировая политика проявляет себя, когда многие страны сотрудничают в решении тех или иных глобальных проблем (скажем, в вопросах разоружения, охраны природы или урегулирования межгосударственных военных конфликтов).

Наконец, в зависимости от того, кто проводит ту или иную политику, т. е. по субъектам политики, можно отдельно говорить о политике государства, политике профсоюзов, какой-то политической партии, общественно-политического движения, крупной фирмы и т.д.

Все названные и другие формы политики, разумеется, могут переплетаться. Так, например, политика может быть одновременно и внешней, и экономической, и государственной.

Итак, политология исследует политическую жизнь общества в самых различных ее проявлениях. Она, в частности, изучает

• проблемы политической власти и взаимоотношения людей;

• их политические интересы, взгляды и позиции;

• деятельность политических институтов (прежде всего государства и партий);

• внешнюю политику государств, роль международных организаций и т. д.

Политология ищет ответы на вопросы:

¨ что такое политика и политическая власть?

¨ зачем обществу государство?

¨ каковы типы государства и в чем их плюсы и минусы?

¨ в чем различия политических партии?

¨ кто становится политическим лидером?

¨ как складываются международные отношения?

Политология помогает глубже понять логику общественного развития, дает знание основ политической жизни, государственного устройства и международной политики. Она проясняет различие политических режимов, партий и лидеров, раскрывает суть правового государства и гражданского общества, которые так нужны будущей сильной России.

Главное назначение политологии - делать людей политически культурными личностями.

Политические знания важны как для индивидов, так и для общества в целом.

Отдельному человеку они необходимы для того, чтобы

ü не оказаться в положении простой пешки в чужой политической игре,

ü уметь отличать политика-пустослова от человека - дела,

ü сознательно участвовать в выборах, референдумах, в контроле за деятельностью властей и других демократических процедурах,

ü правильно понимать свое место и роль в обществе, свои права и обязанности, и быть способным защищать личные интересы в нем,

ü уметь решать свои жизненные проблемы в цивилизованном сотрудничестве с другими: уважая их интересы, идя на компромиссы для смягчения неизбежных конфликтов, не допуская проявления эгоцентризма, нетерпимости и эмоциональной неуравновешенности.

Обществу в целом политическая грамотность его граждан нужна, чтобы быть открытым, демократическим и цивилизованным социумом сознательных, свободных и ответственных людей, которые не дадут власть в руки эгоистичных политиков, не допустят произвола и беззакония.