Тема 5   Политология как наука

Политика затрагивает интересы всех людей. Вопрос заключается в том, насколько сознательно или бессознательно каждый человек оказывается субъектом политических отношений, насколько обдуманно он делает свой политический выбор при голосовании в органы власти, понимает ли он последствия своего того или иного действия, участвуя в каких-либо общественных акциях протеста или поддержки. Помочь молодому человеку самоопределиться в политической жизни, чтобы не стать объектом манипулирования политических лидеров, партий и движений, средств массовой информации и коммуникации и призвано изучение политологии.

Политология - одна из самых молодых гуманитарных дисциплин. Она оформилась как самостоятельная отрасль научного знания лишь в конце 40-х годов XX века. Становление науки предполагает:

1. накопление теоретического и эмпирического материала;
2. проведение научных исследований;
3. создание специализированных периодических изданий;
4. подготовка кадров, создание учебных заведений;
5. формирование научного сообщества ученых и преподавателей данной дисциплины.

Политология, как и многие другие науки, зарождалась в рамках философии. Помимо философии, большое влияние на становление политической науки оказало конституционное и административное право.

Что же представляет собой политология как наука? Термин «политология» производно от двух древнегреческих слов - politika (политика) и logos (наука). Следовательно, политология переводится на русский язык как наука о политике.

Чтобы разобраться в том, что же представляет собой политология как наука, прежде всего, необходимо более четко установить объект и предмет изучения политологии. В качестве объекта той или иной науки всегда выступает определенная область реальной действительности. В то время как предмет любой науки является результатом исследовательских действий.

Объектом политологии является политическая сфера общественной жизни. А предметом политологии - изучение государства. Слово «политика» производное от греческого слова полис – город, государство. Одним из первых это слово упоминается в произведении Аристотеля «Та politika» (то, что относится к государству). Главными направлениями в исследовании государства было решение вопроса о наилучшей форме государственного устройства: деспотии, демократии, олигархии и т. д. Важнейшим вопросом политической жизни является вопрос о власти. В связи с этим предмет политологии осмысливается как изучение политической власти, ее сущности и структуры, механизмов распределения и осуществления власти в государстве, способность власти обеспечивать себе поддержку со стороны большинства членов общества, контроль за политической властью со стороны общества.

В XIX веке, изучая внутренние механизмы деятельности государства, исследователи обнаружили, что основными субъектами политических связей, взаимодействий и отношений являются индивиды, объединенные в социальные общности: социальные группы, сословия, классы, касты. Каждая социальная общность имеет свои социальные интересы. Социальные интересы - это реальные жизненные стремления людей, социальных общностей, которыми они осознанно или неосознанно руководствуются в своих действиях и которые определяют их объективное положение в обществе. В рамках этих общностей происходит распределение интересов, на основе которых осуществляется разделение власти в обществе.

В целях отстаивания своих социальных интересов социальные группы, классы создают свои политические и общественные организации: партии, профсоюзы, движения и т.д. Эти организации и объединения вырабатывают идеологические системы, через пропаганду которых формируют в определенном направлении общественное мнение.

На основе всего вышеизложенного можно предложить такое определение предмета политологии: Политология – это наука о государственно-организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических субъектов, политических институтов и политического сознания.

В зависимости от направлений и масштабов политики ее делят на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя политика проводится в рамках данной страны на двух главных уровнях - региональном (например, политика повышения занятости жителей Волгоградской области) и федеральном (скажем, политика социального обеспечения граждан Российской Федерации).

Внешняя политика касается международных отношений и тоже может иметь разный охват:

• двусторонняя определяет взаимосвязи двух стран (Украины и Болгарии, России и Германии);
• блоковая (от франц. объединение) имеет место, когда ряд стран, создавших союз, проводят в каком-то вопросе единую, согласованную политику (как, например, участники уже упоминавшейся военно-политической организации НАТО);
• мировая политика проявляет себя, когда многие страны сотрудничают в решении тех или иных глобальных проблем (скажем, в вопросах разоружения, охраны природы или урегулирования межгосударственных военных конфликтов).

Наконец, в зависимости от того, кто проводит ту или иную политику, т. е. по субъектам политики, можно отдельно говорить о политике государства, политике профсоюзов, какой-то политической партии, общественно-политического движения, крупной фирмы и т.д.

Все названные и другие формы политики, разумеется, могут переплетаться. Так, например, политика может быть одновременно и внешней, и экономической, и государственной.

При изучении политики используются специфические методы различных наук. Политология рассматривается как целостная, внутренне дифференцированная, междисциплинарная наука, состоящая из ряда отраслей политического знания, исследующего различные стороны политики на разных уровнях познания и под различными углами зрения: политическую философию, теорию политики, политическую социологию, политическую историю, политическую психологию, политическую антропологию, теорию международной политики, политическую географию.

Политическая философия придает политическому исследованию мировоззренческий характер, анализирует способы и средства познания политики, определяет смысл понятий и категорий политической науки, формулирует обобщенные теории и выявляет закономерности развития политического процесса, дает оценку смысла и значения различных политических концепций, выявляет принципы и законы во взаимоотношениях индивида, общества и власти.

Теория политики исследует происхождение и роль государства и права, принципы их построения, роль правосознания и т. д. В решении этих вопросов пересекаются предметы исследования юридических наук и политологии. Одна из центральных проблем теории политики - это проблема политической власти, ее сущности, особенностей, ресурсов, оснований, легитимизации и т.д. Наряду с этим теория политики рассматривает политическую систему, институты государства, политические режимы, субъекты политики и т.д.

Политическая история изучает политические идеи, теории, институты и события в их хронологической последовательности.

Политическая социология исследует социальный срез политических явлений. Она выявляет зависимость политики от различных сфер жизнедеятельности общества, влияние на политическую систему, политические институты и политическое поведение экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры.

Прикладная политология вырабатывает практические советы и рекомендации конкретным участникам политического процесса, краткосрочные прогнозы, которые используются при принятии тех или иных политических решений.

Субъективные механизмы политических взаимодействий, связей и отношений, влияние на них сознания и подсознания человека, его разума, воли, эмоций, установок, убеждений, мотивации, ценностных ориентации изучает политическая психология.

Политическая антропология устанавливает связь политики с биологическими качествами человека, показывает влияние на политику социокультурных особенностей той или иной общности, выявляет особенности политической культуры того или иного народа.

Политическая география изучает зависимость политических процессов от их пространственного положения, обусловленность политики климатическими, экономико-географическими и другими природными факторами (близостью к океану, гористой или равнинной местностью, наличием природных ископаемых и т.д.):

Политология является междисциплинарной наукой. На ее формирование и развитие оказали влияние многие науки. Политология не разрабатывает собственных специфических методов исследования, а использует для изучения политической реальности методы различных наук, на которых она базируется.

Широко используется в политологии исторический метод, т.е. изучение политических явлений в процессе их становления и развития, в связи с прошлым.

С помощью системно-функционального метода политика рассматривается как функциональная система. Этот метод позволяет устанавливать общие закономерности функционального действия политических систем. В качестве систем могут быть рассмотрены любой политический институт или организация, государство, партия, профсоюзы, церковь.

Сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений: государственного устройства, политических партий, электоральных систем и т. д. Применение сравнительного метода расширяет кругозор исследования, способствует плодотворному использованию опыта других стран и народов.

Наиболее доступным методом является контент-анализ. Он предполагает целенаправленное изучение определенных документов (конституций, законодательств, партийных программ, инструкций, выступлений в печати или электронных средствах информации политических лидеров и т.д.). Иначе говоря, контентанализ в политологии - это количественный анализ любого рода политической информации.

Под наблюдением понимают метод сбора первичных эмпирических данных, который заключается в преднамеренном, целенаправленном, систематическом непосредственном восприятии и регистрации политических фактов. Наблюдение бывает двух типов: невключенным и включенным. При невключенном наблюдении события и факты отслеживаются как бы со стороны. Включенное наблюдение предполагает участие наблюдателя в том или ином событии, деятельности организаций и т. д. Наблюдатель становится участником митинга, демонстрации, входит в состав или руководство партии, движения и т.д.

Одним из самых распространенных методов является опрос. В политологии опросы проводятся для изучения общественного мнения по самому широкому кругу проблем.

Политология тесно связана с жизнью общества. Одна из важнейших функций политологии - познавательная. Политология обеспечивает прирост знания о различных областях политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы политических процессов.

Политическая наука дает объяснение и истолкование сложных политических процессов, раскрывает рациональный механизм этих процессов как взаимодействие человеческих целей, интересов, амбиций и т.д. Это функция рационализации общественной жизни.

Политология призвана вырабатывать определенные ценности и идеалы политической жизни, ориентировать политическую деятельность на реализацию этих ценностей, достижение тех или иных социальных идеалов. В качестве таких ценностей могут выступить ценности свoбоды, социальной справедливости, братства и т.д. В качестве идеала - построение того или иного типа общества, создание наиболее эффективной или гуманистически ориентированной политической системы и т.д. В этом реализуется нормативно-ценностная функция политологии.

Практическая направленность политологии, выражается в том, что она способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической жизни общества. В этом проявляется прогностическая функция политологии. Политология способна дать:

1. долговременный прогноз о диапазоне возможностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе;
2. представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия;
3. рассчитать вероятностные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты. Но наиболее часто политологи дают кратковременные прогнозы о развитии политической ситуации в стране или регионе, перспективах и возможностях тех или иных политических лидеров, партий и т.д.

Политология имеет непосредственную практическую значимость для разработки государственной политики. На основе политологических исследований вырабатываются критерии выделения политически значимых общественных проблем, обеспечивается необходимая информация, формируется социальная, национальная и оборонная политика правительства, предотвращаются и разрешаются социальные конфликты.

Политология, как и всякая наука, имеет свою историю возникновения, становления и развития. Политическое знание долгое время развивалось в рамках общих философских, а затем и социологических теорий. Изучение истории политической мысли облегчает понимание современных политических проблем.

В истории политических учений принято выделять следующие этапы: политические идеи Античности и Средневековья, политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени, современная политическая наука. При рассмотрении данной темы попытаемся выделить наиболее важные идеи выдающихся мыслителей той или иной эпохи и подчеркнуть особенности того или иного этапа ее развития.

Политическая мысль зародилась в глубокой древности в странах Древнего Востока (Египет, Вавилон, Индия, Китай, Персия). Политические идеи, высказанные великими мыслителями Древнего Востока: Зароастром, Конфуцием, Мэн-цзы и др., интересны, являются частью совре-менной политической культуры стран восточной цивилизации. Для Европы большое значение имеет политическая мысль мыслителей Древней Греции и Рима.

Политические представления древнегреческих мыслителей являются составной частью их космоцентрического мировоззрения, в котором господствует идея о целостности мира, о взаимосвязи природы, общества и человека. Основой для построения политических концепций первых мыслителей античности является «полис» (город-государство), в котором не было четкого разграничения функций и элементов государства и общества. Каждый гражданин полиса одновременно выступает и как частное лицо, входящее в городскую общину, и как субъект государственно-публичной жизни, участвующий в процессе управления. Слово «политика» буквально означало «участие в управлении полисом».

Определенные идеи относительно политики высказывались многими античными мыслителями V-IV вв. до н. э. Демокрит, например, оценивал политику как высшую форму искусства. Более развернутые представления о политике впервые были сформулированы софистами - Пифагором, Продиком, и др. Они впервые открыто заявили, что общественная жизнь, мир политики - это дело рук человеческих. «Человек есть мера всех вещей». «То, что представляется каждому государству справедливым и прекрасным, то и является таковым для него», - заявляет Протогор.

С критикой политических идей софистов выступил выдаю¬щийся мыслитель античного мира Платон (427-397 гг. до н. э.). Учение софистов Платон считал неверным и вредным для общества, поскольку он склоняли людей к неповиновению государству. Платон стремится утвердить идею незыблемости, общезначимости государственных установлений. «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, которые только могут даровать государству боги» - пишет он в своей знаменитой работе «Законы».

В своих произведениях «Государство», «Законы» Платон впервые сформулировал целостное учение об общественном устройстве, центральное место в котором занимает представление об идеальном государстве. Государство, по мнению Платона, возникает вследствие того, что отдельный человек не способен самостоятельно удовлетворить все свои потребности в пище, жилище, одежде и т.д. Задача государства обеспечить реализацию общих интересов граждан.

Идеальное государство, по Платону, - это сообщество граждан, в котором граждане, в соответствии со своими природными способностями делятся на три сословия: философов, воинов (стратегов) и трудящихся. Каждое из этих сословий должно выполнять определенные общественные функции. Власть в государстве должна принадлежать философам, поскольку они обладают добродетелью мудрости и поэтому способны руководствоваться разумно понятыми общими интересами. На воинов возлагались задачи проведения в жизнь решений философов и охраны общественного порядка. Трудящиеся должны были производить материальные блага.

Идеальная форма правления государством, по Платону - аристократическая либо монархическая. Разнообразные отклонения от идеала государства, которые Платон располагает по нисходящей линии в порядке их «ухудшения» по сравнению с идеальными формами: тимократия, олигархия, демократия и тирания. Тимократия – это власть честолюбцев. Честолюбие ведет за собой страсть к обогащению. В результате тимократия превращается в олигархию – господство богачей. Государство в результате может расколоться на бедных и богатых, между ними будет идти война, которая закончится установлением демократии – власти большинства. В этом случае власть может принадлежать простому народу, черни, толпе, что закончится захватом власти и появлением тирана, что приведет к тирании – наихудшей форме государственного устройства.

Дальнейшее развитие политическая мысль античности получает в работах Аристотеля (384-322 гг. до н.э.). Главным произведением считается трактат «Политика». По мнению Аристотеля, человек рождается в полисе и является существом политическим. Политика – это сфера общественных отношений, а человек по своей природе – гражданин.

Аристотель связывает функции и предназначение государства с высшей природной целью человеческих существ общением. Государство рассматривается им как высшая форма общения. Сущность государства Аристотель видел в политическом общении людей, объединившихся для достижения каких-либо целей.

Аристотель проводит классификацию существующих форм государственного правления на правильные и неправильные. Правильной он считает такую форму государственного устройства, при котором преследуется общее благо. Неправильной - такую форму, при которой преследуются частные цели. В первую группу входят монархия, аристократия и полития. Отклонение от монархии - тирания, от аристократии - олигархия, от политии - демократия. Лучшей формой правления он считает политию. В политии правит большинство в интересах общей пользы. Аристотель утверждает необходимость подчинения частных интересов интересам государства.

Определенный вклад в развитие политической теории внесли древнеримские мыслители; Из произведений мыслителей Древнего Рима, в которых развиваются идеи политики, прежде всего следует отметить поэму «О природе вещей» Тита Лукреция Кара (99-55 до н. э.) и работы «О республике» и «О Законе» Марка Тулия Цицерона. В поэме Тита Лукреция Кара мы встречаем идею договорной основы государства. Цицерон основное внимание уделяет разработке проблемы правового равенства и государства. Государство, по Цицерону, основано на разуме и справедливости, оно является делом народа и возникает в результате согласия в вопросе права и общности интересов. Причиной образования государства является забота людей об охране собственности. В основе права лежит требование не вредить другим и не покушаться на чужую собственность.

В работах античных мыслителей политика рассматривается как единственная форма цивилизованного бытия человека. Государство и общество не отделялись друг от друга и не противопоставлялись друг другу. Цель государства - создать возможность для счастливой жизни.

В Средневековье политическое знание принимает ярко выраженную религиозно-этическую форму. Средневековое мировоззрение теоцентрично. В средневековом мировоззрении господствуют представление об определяющей роли Бога в природе, общественной и яичной жизни и ориентация на «опасение души». Власть осмысливается как осуществление божьего промысла. Повиновение государственной власти - одно из требований христианской морали.

Наиболее развитую концепцию средневекового отношения к политике сформулировал один из самых крупных и авторитетных мыслителей христианства - Августин Аврелий (354-430 гг.). В его знаменитом трактате «О граде Божьем», всемирная история представляется как противоборство двух противоположных по своим интересам и судьбам сообществ: града земного и града небесного. «Земное государство создано любовью к самому себе, доведенной до презрения к Богу, небесное - любовью к Богу, доведенной до презрения к себе».

В соответствии с духовно-нравственной ориентацией христианского мировоззрения Августин под двумя градами понимает не политические образования и духовно-нравственные общности: Эти общности в реальной жизни смешаны и не различимы для людей. Таким образом, Августин разделяет и противопоставляет друг другу идеальное государство и эмпирические государства. Августин подчеркивает временный, преходящий характер государственной власти, которая допущена Богом якобы для того, чтобы исправить человека в его падшем состоянии. Государство и церковь должны существовать вместе. Он утверждал принцип раздельного и независимого существования двух властей в государстве - духовной и светской.

Идеи Августина о месте и роли государства были конкретизированы и развиты в трудах другого крупнейшего христианского мыслителя - Фомы Аквинского (1225-1274 гг.). Фома Аквинский считал, что светской власти подчинены лишь тела людей, но не их души. Верховная всеобъемлющая власть, распоряжающаяся духовной жизнью людей, принадлежит церкви. Насколько Бог выше человека, настолько духовная власть выше земного государства.

Фома Аквинский не просто постулирует творение государства Богом, но и обосновывает необходимость возникновения государства рациональными аргументами. Он рассуждает следующим образом: жизнь в социальной общности естественна для людей. Возникает необходимость в том, чтобы кто-нибудь руководил этим сообществом. Таким руководителем и является государство. Главное предназначение государства - это вести сообщество людей к начертанной Богом цели - способствовать спасению их душ. Таким образом, в учении Фомы Аквинского государственная власть выступает как опосредованное церковное установление Бога.

В социально-экономической жизни Западной Европы, начиная с XIV века в Италии и с ХV века в других странах, происходит целый ряд изменений, знаменующих начало исторической эпохи Возрождения. На передний план выходят мирская жизнь, деятельность человека в этом мире, ради этого мира, для достижения счастья человека в этой жизни, на Земле.

В политической мысли эпохи Возрождения на место религиозного, теократического объяснения политики, государства и права приходят светские концепции, в которых выдвигались и отстаивались требования независимого от церкви государства, единой и централизованной государственной власти.

Наиболее яркими представителями политической мысли Возрождения были Н. Макиавелли (1469-1527 гг.) в Италии и Ж. Боден (1530-1596 гг.) во Франции. Флорентиец Николло Макиавелли в работах «Государь», «Суждения о первой декаде Тита Ливия», «История Флоренции» впервые разработал концепцию светского государства. Политика, по его мнению, является воплощением свободной воли человека в рамках необходимости. Политику определяют не Бог и христианская мораль, а естественные законы жизни и человеческая психология.

Главным в политических воззрениях Макиавелли является выдвинутый им принцип политического реализма. По его мнению, нет хороших и плохих средств достижения политических целей. Цель оправдывает средства в зависимости от той или иной ситуации. Политика, по мнению Макиавелли не может руководствоваться понятиями «добра и зла» и другими нравственными категориями, поскольку они лежат за пределами сферы относительного. «Государь, если он хочет сохранить власть, должен приобрести умение отступать от добра и пользоваться этим умением смотря на надобности».

Анализируя соотношение борющихся в обществе сил, он выводит конкретные формы государства: правильные (монархию, аристократию и демократию) и неправильные (тиранию, олигархию и «распущенность»), В качестве идеала Макиавелли выдвигает смешанную форму государства, в которой бы сочетались монархический, аристократический и демократический элементы власти.

Идеологом сильного централизованного государства был француз Жан Боден. Свои политические взгляды он изложил в работе «Шесть книг о государстве». Важную роль в преодолении феодальных распрей, объединении государства и укреплении им внутреннего мира играет, по мнению Бодена, суверенитет - одностороннее и безусловное господство единой властвующей воли, высшая, абсолютная и постоянная власть над политическим сообществом.

Главной в теории о суверенитете является идея принадлежности всей власти только государству. Высший характер государственной власти Боден усматривал в том, что она всегда обладает верховенством, стоит выше всех других видов господства. Суверенитет принадлежит не народу, а монарху. Боден - сторонник абсолютной монархии. Монарх - «источник права и закона», но сам он повинуется законам «божественным» и должен уважать свободу и собственность граждан.

Дальнейшее развитие политической теории в западных странах происходит на фоне буржуазных революций XVI - первой половины XIX в. Политические идеи, зародившиеся в эпоху Возрождения, получают разработку в Новое время. Совокупность социально-политических идей, выдвинутых мыслителями Нового времени получила название идеологии либерализма (от лат. liberalis - свободный).

Томас Гоббс (1588-1679 гг.) изложил свое политическое учение в философском труде «О гражданине» и трактате «Левиафан». Государство Гоббс рассматривал как человеческое, а не божественное установление. Оно возникло, по его мнению, на основе общественного договора из естественного догосударственного состояния. Согласно концепции Гоббса все люди от природы равны. Из равенства способностей Гоббс выводит равенство людей на достижение ими своих целей: каждый в естественном состоянии имеет право на все. Так как люди имеют одинаковые права на все и стремятся осуществить эти свои права, между ними неизбежно возникает борьба. Всеобщим принципом при естественном состоянии является «война всех против всех».

В результате войны всех против всех становится невозмож¬ной нормальная жизнь. В естественном состоянии всем одинаково угрожает опасность быть истребленными. Страх смерти делает людей склонными к миру, а «разум подсказывает подходящие условия мира, на основе которых люди могут прийти к соглашению». Так в результате общественного договора, по мнению Гоббса, и создается государство. Государственная власть едина и ничем не ограничена.

Создавая государство, люди переносят принадлежащие им права или на одно лицо, что образует монархию, или на собрание представителей всех сословий, что образует республику, или на представителей одного сословия, что образует аристократию. Но во всех случаях вся полнота власти находится в руках того лица или того органа, которому она передана. Гоббс - сторонник абсолютной монархии.

Несколько иную концепцию естественного права и общественного договора формулирует Джон Локк (1632—1704 гг.) в своем сочинении «Два трактата о правительстве». В своей договорной теории происхождения государства считает, что естественное состояние не было состоянием полного бесправия и «войны всех против всех». Напротив, первоначальным состоянием человечества были естественная свобода и равенство. Основными устоями естественного права Локк признает личную свободу и уважение к частной собственности, Договор не отменяет естественных прав, а возлагает на государство обязанность блюсти принципы естественного права и право частной собственности. Если государство нарушит эту договорную обязанность, подданные свободны от повиновения ему: они вправе расторгнуть договор.

Дж. Локк – сторонник конституционной монархии. Он впервые выдвинул учение о разделении властей. По его мнению, нужно различать законодательную, исполнительную и союзную (федеративную) ветви власти. Законодательная власть осуществляет право издавать законы, исполнительная - проводит законы в жизнь, а союзная - занимается вопросами политики. Судебная власть у Локка входит в состав исполнительной. Принцип разделения властей означает, что каждая из них должна находиться в руках особого органа. Однако эти власти неравноправны. Законодательная власть - верховная. Она должна повелевать другими властями.

Идеи Локка получают свое развитие в работах видного политического мыслителя Франции Шарля Луи Монтескье (1689-1755 гг.), изложенные им в сочинении «О духе законов». Монтескье в анализ политической сферы вводит действие различных социальных факторов (религии, нравов, обычаев, черт характера, образа жизни, основных занятий) и факторы географической среды. Так, в жарких странах климат способствует установлению деспотической формы правления. Жара приводит к утрате мужества и народ не может выступать против произвола и злоупотребления властью со стороны правителей, смиряется со своим рабским положением. А холодный климат сохраняет мужество, и в холодных странах устанавливаются республики. Умеренный климат Европы способствует установлению монархий. Республика по своей природе требует небольшой территории, а монархия требует средней величины. Для деспотии характерны большие размеры государства.

Главный вклад Монтескье в политическую теорию связан с обоснованием теории разделения властей. Цель разделения властей - гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотребления властей, обеспечить их свободу. А это возможно только при независимом существовании законодательной, исполнительной и судебной власти. «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» пишет он в трактате «О духе законов».

Понимая свободу как независимость, он считал, что в общественной жизни сталкиваются отдельные свободы, а потому свобода есть право делать все, что дозволено законом, отсюда - «разрешено все, что не запрещено законом».

У Жан-Жака Руссо (1712-1778 гг.) в работах «О причинах неравенства», «Об общественном договоре или принципах политического права» субъектами политики выступают социально неоднородные группы, между которыми постоянно возникают противоречия и борьба. Происхождение государства Руссо выводит из неравенства людей. Все люди раньше были свободны, никто не находился в состоянии зависимости от другого. Первобытный человек был способен к совершенствованию. Эта его способность и привела к неравенству. Изобретение орудий труда и переход к оседлому образу жизни обусловили сближение людей. Обработка металлов и земледелие привели к возникновению частной собственности и связанной с ней социальной дифференциации общества: возникновения богатых и бедных. Собственность - главная причина социального неравенства и возникновения государства. В основе государства, по его мнению, лежит соглашение между людьми. Основная задача договора состоит в отыскании такой формы объединения, которая бы защищала и охраняла общей силой личность и ее собственность. Права всех людей, вступающих в подобную ассоциацию, должны быть отчуждены в пользу общественного целого. «Зато каждый человек приобретает здесь гражданскую свободу и право собственности».

По мнению Ж.Ж. Руссо, верховная власть в государстве должна принадлежать народу. Требование народного суверенитета - основа политического, учения Руссо. Этот суверенитет неотчуждаем и неделим. Руссо возражал против разделения властей на законодательную и исполнительскую.

Значительный вклад в развитие политических идей внесли немецкие мыслители Иммануил Кант (1724-1804 гг). и Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770-1831 гг.). Кант в своих работах «К вечному миру» и «Метафизические начала учения о праве» большое внимание уделял развитию идей либерализма. Также много внимания он уделяет роли права в установлении границ произвола. Право, по Канту, обладает принудительной силой, носителем которой является государство. Государство, по его словам, - это объединение людей, подчиненных правовым нормам. Так Кант, по сути дела, приводит к мысли о необходимости существования Правового государства, которое бы обеспечивало свободу личности.

Ф. Гегель в работе «Философия права» писал, что свобода личности и ее права, реализуются через собственность. Свобода и частная собственность - неразделимые понятия. Гегелю принадлежит заслуга разработки и разграничения категорий «гражданское общество» и «государство». Гражданское общество, по Гегелю, - это сфера господства частных интересов. Единство общества может быть достигнуто путем согласования частных интересов путем их представительства в органах власти. Для согласования множества интересов необходимо государство как высший судья. Общество становится гражданским, потому что оно управляется государством. Без государства не может появиться и гражданское общество.

Идеологии либерализма в политической мысли Нового времени противостоял консерватизм. Либерализм идеологически обосновывал утверждение капиталистического способа производства и буржуазные ценности. Консерватизм возникает как антибуржуазная идеология, препятствующая революционному преобразованию общества. Создателями идеологии консерватизма являются английский мыслитель и политик Э. Берк (1729-1797 гг.), французские общественные деятели Ж. де Местр (1734-1821 гг.) и Л. де Бональд (1753-1840 гг.).

Консерватизм исходил из отрицания идеалов свободы, равенства, разума и прогресса, выдвинутых эпохой Просвещения и Французской революцией 1789 г. Существующие в обществе политические институты, прежде всего семья и государство, по мнению консерваторов, являются отражением естественного хода событий. Следовательно, чтобы не допустить разрушения общества как жизнеспособной системы, не следует вмешиваться в самореализацию жизненного опыта. Э. Берг в работе «Размышления о французской революции», критикуя идею естественного права и общественного договора, считал, что государство есть результат естественной эволюции. Де Местр и де Бональд называли революцию сатанинским делом, так как она, по их мнению, только разрушает, а не создает. В качестве идеала правления де Местр рассматривал абсолютную монархию.

Наряду с либерализмом и консерватизмом развивался утопический социализм, представители которого в своих трудах отрицали как старый, феодальный, так и новый, политический строй. Наиболее известные представители утопического социализма: англичанин Томас Мор (1478-1535 гг.), итальянец Томазо Кампанелла (1568-1639 гг.), французы Жан Мелье (1664-1729 гг.), Анри Сен-Симон (1760-1825 гг.), Шарль Фурье (1772-1837 гг.), англичанин Роберт Оуэн (1771-1858 гг.). В произведениях этих мыслителей обосновывалась необходимость принципиально новых порядков, основанных на равенстве всех членов общества, коллективной собственности, обязательном труде для всех, общественном самоуправлении. Будущее общество они связывали с народовластием, с самым широким участием трудящихся в управлении общественными делами. Так, в идеальном государстве, описанном в книге Т. Мора «Утопия» (место, которого нет), господствует общественная собственность на основе коллективной организации труда и распределения, все должностные лица избираются народом, действуют в интересах народа и отчитываются перед ним.

Наряду с попыткой создать проект идеального общества в работах социалистов-утопистов содержится критика институтов государственной власти. Так, Мелье считал, что сущностью государственной деятельности является организованное насилие. Сен-Симон полагал, что в промышленной системе отпадает необходимость в политических институтах с многочисленными учреждениями и должностями, что политика вместо управления людьми будет заменена управлением вещами и производственными процессами. В этих положениях Мелье и Сен-Симона содержится мысль об отмене государства.

Крупнейшим шагом в развитии политической теории вообще и социалистической идеологии в частности является учение Карла Маркса (1818-1885 гг.) и Фридриха Энгельса (1820-1895 гг.) – марксизм.

Теория марксизма базируется на следующих предпосылках:

1. Обусловленность политической сферы сферой экономической. Политическая сфера является не чем иным, как надстройкой над базисом - совокупностью производственных отношeний. Основы государства коренятся в материальных интересах людей. Государство порождается не свободной волей людей, а есть закономерный результат разделения труда и связанного с ним образования социальных классов.
2. Относительная самостоятельность и активная роль политики по отношению к экономике и другим сферам общественной жизни. Политика выступает не только как отражение экономических отношений, но и как важный инструмент их формирования.
3. Политика - это результат и форма классовой борьбы. Политика связана с разрешением противоречий между классами, имеющими различные, а зачастую и противоположные классовые интересы. Это проявляется в различных формах классовой борьбы, в том числе и в социальных революциях.
4. Классовое деление общества не вечно. Существует закономерность движения человеческой истории к уничтожению классов и общества без классов. В коммунистическом обществе должна быть достигнута гармонизация частных и общественных интересов.

Под влиянием идей Маркса в современной политической мысли Запада складывается сoциологическое направление, которое делает главный акцент на раскрытие связей политики с социальными отношениями.

Попытка учета биологических факторов в общественной жизни, в том числе и в сфере политики, при сохранений установки классового подхода проявилась у одного из виднейших представителей социалдарвинизма немецкого мыслителя Людвига Гумпловича (1832-1909 гг.). В его работах «Социология и политика», «Борьба рас» и др. общественная жизнь представляется как беспощадная и на протяжении всего существования человечества не прекращающаяся борьба между группами людей.

По мнению Гумпловича, в начале истории вражда разделенных расово-этническими признаками орд привела и к возникновению государств, при которых на смену борьбы между ордами приходит борьба между сословиями, классами и партиями, вызванная разделением труда, духовными факторами, коллективными представлениями, верованиями, международными отношениями и т.д.

Макс Вебер (1864-1920 гг.) считал, что политика - это область общественных отношений по поводу власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государств между группами людей, которые она в себе заключает. Вебер акцентирует внимание на социокультурных факторах политического развития (ценностях, верованиях, идеалах и т.д.).

Наиболее существенная идея его концепции политики состоит в том, что политика является особым видом человеческой деятельности. С одной стороны, она представляет собой предприятие, аппарат легитимного господства, а с другой - специфическую профессиональную деятельность, пронизывающую всю общественную жизнь.

Крупный представитель структурного функционализма - американский социолог Толкотт Парсонс (1902-1979 гг.) рассматривал общественную систему как состоящую из четырех подсистем, каждая из которых выполняет свои функции. В частности, политическая подсистема благодаря своей опоре на власть связана со способностью обеспечивать организацию людей для эффективного коллективного действия с тем, чтобы достигать общих целей. Политическая жизнь как подсистема общества представляется Парсонсом как весьма сложная совокупность воздействия лидеров на людей через органы власти в рамках регламента правовых правил политической игры, состоящей из определенных целей, принятия решений и их реализации посредством мобилизации ресурсов.

Идеи Т. Парсонса легли в основу системного анализа политической жизни и теории политических систем, разработанных Д. Истоном. Предметом политологии, по мнению Истона, выступает анализ процессов в жизнедеятельности политических систем, посредством которых происходит авторитетное распределение ценностей, типичных способов реагирования, позволяющих системе поддерживать и обеспечивать выживание.

Большим вниманием в политической науке США в 30-50-х годах XX в. пользовался бихевиоризм. Классики бихевиоризма (Ч. Мериэм, Г. Лассауэлл, Дж. Кэтлин и др.) рассматривают политику в контексте межличностного взаимодействия. По их представлениям, политика складьшается из совокупности политических действий и взаимодействий отдельных индивидов, т.е. из суммы векторов индивидуального политического поведения. Индивиды вступают между собой в отношения власти, их индивидуальные установки составляют основу политической жизни. В этом случае политическая сфера понимается, прежде всего, как совокупная политическая активность индивидов, формирующаяся из определенных действий и взаимодействий («акций» и «интеракций»). В рамках этой методологической установки были разработаны концепция политики как обмена ресурсами (П. Блау), «игровая теория политики (О. Брамс), теория рационального выбора политических субъектов (Ф. Фиорна).

Зарождение русской политической мысли происходит в X-XI вв. в связи с решением задач единения русских земель, становления и укрепления русской государственности. Решающее влияние на этот процесс оказало принятие христианства в 998 г. Вместе с христианским учением в Древнюю Русь из Византии начали проникать новью политические понятия, с помощью которых осмысливались актуальные вопросы общественной жизни.

Предметом политических размышлений были такие проблемы, как происхождение государства, правомерность господства правящей династий, пути укрепления княжеской власти, отношения между светской и духовной властью и т.д. Данная проблемати¬ка получила свое отражение в таких памятниках древнерусской литературы, как «Слово о законе и благодати» киевского митрополита Иллариона (1049 г.), летописном своде «Повесть временных лет» (1123 г.), «Поуче-ния Владимира Мономаха» (ок. 1125 г.), «Слово о полку Игореве» (конец XII в.), «Моление Даниила Заточника» (1229 г.) и др.

В XIV-XVI вв. на Руси складывается централизованное государство. В этот период значение приобретают проблема укрепления самодержавия и вопрос о роли Русского государства среди мировых держав. Именно тогда псковским монахом Филофеем формулируется теория о Москве как «Третьем Риме», в которой провозглашается идея, что Россия как духовная наследница Византии призвана сыграть историческую миссию объединения всех православных народов.

Ко второй половине XVII века происходит фактическое слияние всех русских земель и осуществляется постепенное преобразо¬вание сословно-представительской монархии в абсолютную. Ведущее место в политических трактатах этого времени занимает обоснование верховенства царской власти. Видными политическими мыслителями этого вре¬мени были Феофан Прокопович (1681-1736 гг.), В.Н. Татищев (1686-1750 гг.), И.Г. Посошков (1652-1726 гг.).

Прокопович неограниченность власти самодержца обосновывает, с одной стороны, ее божественным происхождением, с другой - сознательным отказом подданных от своих прав и свобод, которые, наделяя абсолютной властью правителя, преследуют общее благо. Татищев связывал формы правления с размером территории и уровнем развития населения. Демократия, по его мнению, осуществима только в небольшой стране, где могут собраться все «домохозяева». Страны, которые занимают обширные территории и имеют слабо просвещенное население, могут правиться не иначе, как самовластьем. Поэтому для России как великого государства, по убеждению Татищева, наиболее приемлемой формой правления является «просвещенная монархия». И. Г. Посошков в целях увеличения общественного богатства ратовал за тотальную государственную регламентацию общественной жизни. Он предлагал также провести реформу суда с тем, чтобы сделать его доступным всем сословиям.

Со второй половины XVIII вв. в недрах феодально-крепостнической системы стал развиваться капиталистический хозяйственный уклад. Одновременно в политической мысли начинает формироваться идеология просветительства. Ее существенными чертами являются: требование отмены крепостного права, ликвидация всех его порождений в экономической, социальной и политической областях, активная защита просвещения, самоуправления и европейских форм жизни вообще. Наиболее ярким представителем этого направления политической мысли в России был А.Н. Радищев (1749-1862 гг.). В главном его сочинении «Путешествие из Петербурга в Москву» показаны экономическая, социальная, моральная пагубность крепостного права, а также губительная роль самодержавия.

В XIX веке в России продолжилось развитие капиталистических отношений. Знакомство с общественно-политическим устройством и идеями Западной Европы способствовало распространению либеральных настроений в обществе, и, прежде всего среди дворянства. В этот период в России создается ряд проектов либеральных реформ в области общественных отношений и устройства государственной власти. Представителем умеренного либерализма был М.М. Сперанский (1772-1839 гг.). Он стремился приспособить к самодержавной форме правления теорию разделения властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти выступают у него как проявление единой «державной воли». В силу этого император есть «верховный законодатель», «верховное начало силы исполнительной» и «верховный охранитель правосудия». Законодательным органом, по проекту Сперанского, должна стать Государственная Дума. Исполнительным органом - назначаемый императором Совет Министров. Во главе судебной власти Судебный сенат, назначаемый императором из числа лиц, рекомендованных губернскими думами. «Общее соединение всех государственных сил» призван осуществлять Государственный Совет, состав которого также должен был назначаться императором. Таким образом, Российская империя, по замыслу Сперанского, должна была превратиться в конституционную монархию. Однако этот проект, как и другие проекты переустройства государственных органов не были приняты к реализации из-за противодействия крепостнического дворянства.

Революционно-радикальное крыло в политической идеологии начала XIX века представляют декабристы П.Н. Бестужев-Рюмин (1801-1826 гг.), П.И. Пестель (1793-1826 гг.), Н.М. Муравьев (1795-1843 гг.) и др. Программными документами декабристов были «Русская правда» П.И. Пестеля и проект конституции Н.М. Муравьева. Основу политических взглядов декабристов составляли демократические идеалы Просвещения: о природном равенстве, о рабстве как нарушении естественного права, народном суверенитете и праве каждого участвовать в государственных делах, ликвидации абсолютизма, крепостничества и сословных, привилегий и др. В «Русской правде» Пестель выдвигал требование ликвидации крепостного права и самодержавия, провозглашение России республикой, ликвидации сословий, привлечение крестьян к управлению страной, свободы печати и вероисповедания, неприкосновенности частной собственности.

Значительным событием в развитии политической мысли России первой половины XIX века стало опубликование «Философских писем» П.Я. Чаадаева. Россия, по мнению Чаадаева, «не принадлежит ни к Западу, ни к Востоку, у нее нет традиций ни того, ни другого. Про нее можно сказать, что мы составляем как бы исключение среди народов. В качестве одной из главных причин отсталости России в сравнении со странами Запада Чаадаев называет принятие христианства в византийской (православной) форме. Это способствовало изоляции России от стран Запада, где господствовал католицизм.

Идеи П. Чаадаева обострили давний спор российской интеллигенции о путях развития России, о ее призвании и исторической судьбе: следует ли России принимать западные ценности и формы общественной жизни или же она должна идти своим самостоятельным путем. Решая эту проблему в 30-60-х годах XIX века, в общественно-политической мысли России сложились два течения: западников и славянофилов. Западники Н.В. Станкевич (1813-1840 гг.), Т.М. Гранов-ский (1813-1855 гг.), П.В. Анненков (1812-1887 гг.), К.Д. Кавелин (1818-1885 гг.), М.Н. Катков (1818-1887 гг.), Б.Н. Чичерин (1828-1904 гг.) верили в единство человеческой цивилизации и считали, что во главе ее идет Западная Европа. Западники были убеждены в том, что Россия должна учиться у Запада, они пропагандировали идеи западных мыслителей, агитировали за внедрение в российскую жизнь конституционных политических учреждений и других форм экономической, социальной и культурно-духовной жизни. Главной задачей, целью и условием правового госу-дарства они считали охрану гражданских и политических свобод своих граждан.

Славянофилы К.Е. Аксаков (1817-1860 гг.), И.В. Кириевский (1806-1856 гг.), Ю.Ф. Самарин (1819-1876 гг), А.С. Хомяков (1804-1860 гг.), Н.Я. Данилевский (1822-1885 гг.), К.Н. Леонтьев (1831-4891 гг.) и др. акцентировали внимание на самобытности исторического прошлого России. Для России духовным началом является православная вера. При обсуждении проблем государственного устройства России славянофилы исходили из необходимости сохранения самодержавия, силу которого они видели в верности на¬родным началам - православию и народности. Они верили в то, что осуществив необходимые социально-экономические и политические преобразования, Россия, идя своим собственным путем, в состоянии догнать и перегнать Запад.

Своеобразным компромиссом в спорах между западниками и славянофилами о путях развития и предназначении России является общественно-политическая теория В.С. Соловьева (1853-1900 гг.), основанная на его «философии всеединства». В. С. Соло¬вьев предлагал на основе объединения христианства и иудаизма создать вселенское теократическое Государство, главная роль в котором должна принадлежать России. Он разработал концеп¬цию правового государства, в которой одним из первых сформулировал идею «права каждого человека на достойное существование».

Революционно-демократическая идеология, заложенная декабристами в середине XIX ве-ка, развивается петрашевцами А.И. Герценом (1812-1870 гг.), В.Г. Белинским (1811-1848 гг.), Н.Г. Чернышевским (1828-1889 гг.), Н.А. Добролюбовым (1836-1861 гг.). Все они считали необ-ходимым революционный путь преобразования общественных отношений в России, выступали за социализм.

А. И. Герцен и Н. Г. Чернышевский считали, что вооруженное восстание является единственным средством свержения самодержавия. По их мнению, это должна быть крестьянская революция, которая установит «социальную республику с верховной властью народа». По Н. Г. Чернышевскому, в «социальной республике законодательная власть принадлежит народу, а прави-тельство ответственно перед ним. Народ, представленный народным собранием, контролирует исполнительную Власть». Установление социализма они связывали с крестьянским восстанием. Крестьянская сельская община, по их мнению, является для России естественной формой образования, социалистических отношений. Так, Герцен писал, что «человек будущего в России - мужик, точно так же, как во Франции – работник».

Традиции революционно-демократической идеологии 40-60-х годов в 70-80-е годы XIX в. продолжили народники. Они выступали за некапиталистический путь развития России, ее переход к социализму через использование коллективистских традиций докапиталистических институтов - крестьянской общины, ремесленных артелей и т.д.

Социально-политическую теорию на довольно высоком уровне развивали в определенной степени примыкавшие к народникам представители русского анархизма М.А. Бакунин (1814-1876 гг.) и П.Н. Кропоткин (1842-1921, гг.). Бакунин считал, что ошибочно отождествлять анархизм и анархию. Анархизм противоположен не порядку и гармонии, а власти и насилию. Анар-хия есть хаос и дисгармония. Анархизм есть идеал свободной, изнутри определяемой гармонии. Концепция анархизма М. Н. Бакунина базируется на принципе целостного восприятия жизни на ос¬нове единства человека, общества и Вселенной. Нарушение этой гармонии в социально-политической сфере приводит к централизации аппарата власти, формированию государства. Бакунин считал государство «самым циничным отрицанием человечности, разрывающим солидар-ность наций, с рождением которого, мир политики стал ареной мошенничества и рабов». Он выступал за построение самоуправляющегося анархического общества без государства – анархо-социализма.

Близкую по своей идейной направленности концепцию «анархического коммунизма» создал П.А. Кропоткин. Он считал возможным сразу же после уничтожения государства и частной собственности в ходе революции перейти к распределению по потребностям, предлагая обобществление всей собственности (земли, фабрик, жизненных припасов) в общенациональном, а затем в международном масштабе.

Видная роль в российской политической науке принадлежит Н.А. Бердяеву (1874-1948 гг.). Его концепция элитарной «качественной демократии» не приемлет ни самодержавие, ни буржуазную демократию с ее формальным абсолютизмом народовластия. Для него демократия - это власть над собой, «самодисциплина и самовоспитание личности». Бердяев считал свободу сущностной характеристикой человека. Однако, по его мнению, все социально-политические формы организации жизни в той или иной степени препятствуют свободе человека. Поэтому он призывал «убить зверя политики» и перейти к неполитическим формам человеческих отношений.

Особое место в политической мысли России конца XIX—XX века занимает марксизм. На его базе в России возникает сильное идеологическое течение - ленинизм. Его основоположник В.И. Ленин (1870-1924 гг.) внес существенные коррективы в марксистскую теорию и сформулировал много новых политических идей.

Ленин убежден в неизбежности мировой революции, на основе которой совершится переход от капитализма к социализму и коммунизму. Ленин выдвигает идею о том, что первоначально революция должна произойти в России.

Идея Ленина была воплощена в жизнь. Социалистическая революция произошла сначала в России, а затем и ряд других в экономическом отношении неразвитых стран встали на путь строительства социализма. Однако развитыми странами капитализма им была навязана гонка вооружений. Эти страны постоянно втягивались в вооруженные конфликты. В результате экономика этих стран приняла милитаристский характер. Потребности защиты от внешней угрозы способствовали установлению тоталитарных режимов. В конце концов, экономическое соревнование было проиграно. И это обстоятельство послужило одной из главных причин краха социалистической системы в целом и Советского Союза, в частности.

Таким образом, можно сделать вывод, что ленинская ревизия классического марксизма по этому весьма важному вопросу, вероятно, была ошибкой, с самыми серьезными последствиям как для судьбы России, так и социалистической идеологии в целом.