I. Государство – понятие и происхождение. Центральным институтом политической системы общества является государство. Чтобы уяснить сущность государства, нужно иметь в виду, что понятия «государство» и «власть» не тождественны: власть старше государства, ибо нет и не может быть общества безвластного, но на протяжении всей первобытной истории эта власть осуществлялась в виде негосударственного и дополитического общественного самоуправления. Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя:

постепенного обособления от общества вождей;

сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий. В лице государства перед нами предстает уже власть, не совпадающая непосредственно с населением. Причем несовпадение это и количественное (обществом управляют не все взрослые граждане, а их представители или лица, получившие власть по наследству), и качественное: интересы управляющих и управляемых далеко не всегда и не во всем совпадают. Государство есть продукт общества на той стадии его развития, когда оно раскололось на классы, которые находятся в вечном противоречии и конфликте друг с другом. Появилась необходимость в силе, стоящей над обществом и держащей его в границах «порядка».

существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали себе специальный орган управления – государство. Проблема соотношения государства и личности в истории решалась по-разному. В традиционных обществах, недемократических государствах личность была полностью подавлена государством. Благополучие и процветание государства было целью, а личность была лишь средством для ее достижения. Интересы государства были выше интересов отдельной личности. В современных демократических государствах высшей ценностью является человек, его права и свободы. Государство же обязано обеспечить личности необходимые условия для ее полноценного развития и достойного существования. Целью общественного развития стал сам человек. Однако даже сейчас очень часто такое положение остается только лишь строкой в законе. А на практике же интересы личности часто приносятся в жертвы потребностям государства. Возникнув как социальный институт, регулирующий процессы, происходящие в обществе, управляющий им, государство практически узурпировало власть в обществе. Провозглашенное конституцией местное самоуправление фактически является придатком государства, повторяет структуру государственных органов управления, зависит от него в правовом и финансовом отношении. Логика современного развития говорит о необходимости возвращения местному самоуправлению изначально присущих ему функций непосредственного участия граждан в управлении обществом, обустройстве сферы жизнедеятельности. Именно тогда интересы государства и личности не будут противоречить друг другу. Сфера интересов каждого конкретного человека выйдет из-под контроля государства. Существует немало теорий происхождения государства, поэтому мы остановимся лишь на нескольких:

1. Завоевательные теории (Ф. Оппенгеймер, Л.Гумплович) утверждают, что государство возникло в результате покорения одних племен другими.
2. Договорные теории (Гоббс, Локк) – государство возникло в результате договоренности между членами общества. Они добровольно отказались от части своих прав и свобод, передав их правителю для того, чтобы он обеспечивал порядок в общественной жизни и не позволял сильным обижать слабых.
3. Теократическая теория гласит о том, что государство возникло в результате божественного установления (Фома Аквинский)
4. Антропологическая теория происхождения государства – государственная форма организации общества коренится в самой природе человека. Человек как существо коллективное, может существовать только в государстве, лишь в государстве он становится личностью и реализует себя как высшее разумное существо. Государство возникает в результате развития человека и с помощью права вносит в жизнь людей справедливые нравственные начала.
5. Социально-экономическая теория отрицает божественное вмешательство или «государственную природу человека» и утверждает, что государство возникло естественным путем в результате общественного разделения труда. Именно в результате этого выделился слой людей, которые оказались освобождены от материального производства и сосредоточили в своих руках управление обществом.